在埃塞俄比亚北部的Dessie市场上卖蔬菜的。该国大约80%的劳动力受雇于小农。

在亚的斯亚贝巴郊外的布里乌Burayu镇密集的鹅卵石街道上,梅拉库?阿巴德拉(Melaku Abdella)和他的家人在他们的小亭子里,以极具竞争力的价格出售蔬菜、食用油和软饮料等基本生活商品。

但在埃塞俄比亚政府上个月给他加了超过300%的增税之后,Abdella说他别无选择,只能选择放弃生意。

像许多在该国Oromia地区低收入的生意人一样,这意味着当局基于他们的年度收入的税收为7000埃塞俄比亚比尔(2100人民币)。这超出了我的能力。我必须交出我的营业执照,”Abdella说。

在食品杂货店、理发店和咖啡馆的小生意经营者中,人们普遍感到愤怒并进行抗议,在过去两年中埃塞俄比亚部分地区发生了骚乱和致命冲突。

这种情况让政府陷入了两难境地,他们迫切希望提高税收,减少对援助的依赖,但也对进一步的不稳定形势持谨慎态度。本月早些时候,由于土地纠纷和所谓的政治边缘化,埃塞俄比亚议会刚刚解除了为期10个月的紧急状态。据政府称,自2015年11月以来的骚乱涉及到安保问题,造成至少600名示威者死亡,数万人被监禁。

尽管埃塞俄比亚仍然是世界上最不发达的国家之一,但在过去的十年里,埃塞俄比亚的经济增长迅速,因为政府利用贷款、援助和税收来建设诊所、大学、公路、铁路和水电站。 它的预算与国内生产总值大致持平。 根据国际货币基金组织(IMF)的数据,埃塞俄比亚的税收收入约为产出的14%,低于撒哈拉以南非洲国家的平均水平。 这个财政年度,3210亿比尔年的联邦预算 (964亿人民币)几乎三分之一的预计将来自援助和贷款。

埃塞俄比亚的执政党因监督婴儿死亡率和预期寿命而受到赞誉,但它也被指责压制了民主权利、管理不当、增加腐败,以及现在的严厉的税收猛增。这场争端的根源在于一个相当大的半正式经济部门——大约80%的劳动力仍在小农手中,这是国家和商人之间根深蒂固的不信任,以及小型企业占主流的现状。

女孩们在去学校的路上,在Goba,Oromia。

年营业额少于50万比尔的企业不需要审计账户。相反,官员们会对其进行收入评估。这已经引发了一场猫捉老鼠的游戏,许多供应商都在期待着这次评估。

即使他们做出了准确的口头声明,但商人们说他们赚的钱和他们的评估结果之间存在很大的差异。“大多数人告诉政府太低,所以官员们不相信任何人。”

“诚实是行不通的,”一位Burayu的老板说。

Oromia税务局的主管们将这每天营业额收入的估计数乘以300天或360天来产生年营业额估算。

利润的计算方法是为每一种商品的,然后按最低税率从0%的边际税率缴税到35%的利润,从7200比尔到超过130,800比尔。

“评估有基本的技术问题。从选择的人到评估,到评估的标准,它不符合任何客观的税收评估方法。这只是对纳税人的特殊定位和分类,”商业顾问Getachew Teklemariam说。

在Burayu镇的税收部门,副主任Samuel Tadesse解释说,由于政府没有已经7年没有做过评估,企业主们对新的税收改革感到震惊。

2011年,年通胀率高达40%,但最近一直徘徊在10%附近。

此外,去年的税收门槛有所提高。例如,免税部分从1800比尔增加到7000比尔,而上限则是6万比尔。

“他们很困惑,因为他们花了6年的时间支付了类似的金额,”Tadesse说。

在亚的斯亚贝巴东南约50公里的比邵夫图镇(Bishoftu town)的霍拉湖(Lake Hora),一名身穿亮黄色T恤和配着太阳镜的男子在关闭的店铺铁门上又修了一扇小门。 他已经放弃了他的生意,因为他的公司有13000比尔的税收,他认为这是他应该缴纳的四倍。

现在他正在使用一个朋友的工作室。 “最好是移动经营。” 这比获得营业执照要好。

2017年7月,埃塞俄比亚的工匠们关闭了他们的商店,以抗议Holeta,Oromia的税务条例。

该地区的其他人说,对小企业的征税是不公平的,该体系只适用于那些得到恩惠和税收减免的富人。另一个小企业主认为,获得就业机会、土地和控制大宗商品(如糖)需要对执政党的忠诚。一位焊工认为政府想要通过额外的税收来购买武器——这是关于税收政策的一系列阴谋论之一,证明了奥罗莫的不满程度,以及当局实施不受欢迎的政策的难度。

去年7月关闭企业的税收抗议已经与其他不满情绪合并,并导致上周在奥洛米亚的大规模罢工。

明年,在Burayu,不会冒着难以承受的税收需求的风险,Abdella说他将通过在建筑工地上工作来支持他的家庭。他不相信执政党会改变它的方式,让小企业更容易生存。

他说:“我认为,如果政府留下来,就不会有解决办法。”